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【举世时报驻德国特约记者 青木 举世时报特约记者 于文】日内瓦本地时间12月9日，天下商业构造（WTO）发布专家组陈诉，裁定美国2018年对中国等国家和地域的入口钢铁和铝产物加征关税的步伐违背WTO相干规定，驳回美援引WTO“安全破例条款”举行的抗辩。这间隔美国实行这些关税已经已往了4年9个月。由于案件的复杂性和新冠肺炎疫情影响，这一裁决几经推迟，来之不易。中国是诉方之一，商务部消息发言人10日表现，中方对专家组作出的客观、公正裁决表现赞赏。中方盼望美方恭敬专家组裁决和世贸构造规则，尽快改正违规步伐，与中方和其他世贸成员相向而行，共同维护多边商业体制。但美国商业代表办公室发言人9日发表声明称，它“猛烈反对”WTO专家组的“错误表明和结论”，拜登当局不会取消这些关税。11日担当《举世时报》记者采访的中国专家都表现，美国的拒绝在料想之中。汗青上，对于WTO做出的倒霉于本身的裁决，美国每每都是拒不担当，拒不改正。“每个人都知道，这是显着的掩护主义，”有美国专家对美联社说。
资料图
美国的国家安全主张“没有原理”
“由三名商业专家构成的世贸构造专家组站在中国、挪威、瑞士和土耳其一边，并鼓励美国使其步伐符合WTO任务。”彭博社称，世贸构造表现，美国在特朗普向导下加征的钢铁和铝关税违背国际商业规则，“这是对打着特朗普‘美国优先’政治标语政策的非难”。
2018年3月，时任美国总统特朗普根据美国《1962年商业扩展法》第232条款，以“维护国家安全”为由对入口钢铁和铝产物分别加征25%和10%的关税。美联社称，在此之前，这一条款很少被引用，这些关税激愤了中国和一些美国的恒久盟友，包罗欧盟和日本。《华尔街日报》称，最初向世贸构造提诉的是中国，包罗欧盟在内的其他8个国家和构造也参加了此案。“在美国做出让步后，一些国家和构造退出了。”2018年11月，WTO争端办理机构召开集会，同意设立专家组检察美国公布的步伐。
彭博社称，值得留意的是，世贸构造裁决驳倒了美国关于“WTO无法调解事关美国主权安全步伐”的论点。美国表现，WTO规则的“破例条款”答应各国当局接纳“它以为掩护其根本安全所必须的举措”，其步伐不受WTO监视。恒久以来，世贸构造出于对各国主权决定的恭敬，不停制止涉及国家安全题目的诉讼。但WTO专家组9日在陈诉中表现，美国的国家安全主张“没有原理”，由于它们不是“在战役或其他严峻的国际告急局面下实行”的。
中国商务部消息发言人10日表现，2018年以来，美国对部门世贸成员的钢铝产物选择性加征关税，以“国家安全”之名，行单边主义、掩护主义之实，严峻粉碎以规则为底子的多边商业体制。该步伐不但受到浩繁世贸成员的共同反对，也在美国国内遭到广泛品评。究竟证实，安全破例条款不是单边主义、掩护主义的“避风港”。
美国的征税步伐也涵盖中国香港。香港特区当局发言人10日表现，世贸构造专家组的裁决清晰表现，美国滥用国家安全概念，图谋将经贸题目政治化。究竟上，香港只有少少量铝材产物出口到美国，没有当地钢铁产物出口到美国，不大概对美国国家安全造成威胁或侵害。
“瑞士WTO状告美国得胜”，瑞士《20分钟报》称，由于疫情影响，该诉讼耗费了四年多的时间。据报道，瑞士最初向美国提出免去额外关税的友爱哀求，但美国没有对此做出反应。
“这是显着的掩护主义”
美国商业代表办公室发言人9日发表的声明生动阐释了什么叫霸道无理。声明称，“WTO无权过后推测其成员面对的广泛安全威胁”，还责怪“WTO无法有用制止中国等国严峻和连续的非市场产能过剩”“世贸构造如今发起美国也必须袖手观看。美国不会将其根本安全的决议权交给WTO专家组”。“政治消息网”9日称，美方的寻衅态度正值其《通胀减少法》中的大规模补贴引发人们对“美国对基于规则的环球商业体系”答应的新担心。
“每个人都知道，这是显着的掩护主义”，美联社9日引述乔治梅森大学商业分析师麦丹尼尔的话说。然而，报道称，该决定大概不会对实际产生影响。“假如美国对裁决提出上诉，那将无济于事。由于自从美国制止任命新法官后，世贸构造的上诉机构已经3年没有运作了。”
彭博社称，钢铝税案后，西方的商业政策发生了变化。听说美国和欧盟正在思量对中国钢铁和铝征收新的关税，作为“打击碳排放”积极的一部门。“这是个变化——从特朗普当局依靠的WTO‘国家安全破例’毛病，到以‘掩护情况’为名实行商业限定。”
WTO下周检察美国商业政策
世贸构造上诉机构本来有7名法官，但2018年1月后仅剩3名法官，这是该机构保持运行的最少法官人数。由于美国顽固拒绝延伸在任法官任期或任命新的法官，2019年12月，3名法官中的2人任期竣事，上诉机构正式停摆。
“下周，拜登当局将在日内瓦面对尴尬处境。”美国《国会山报》10日报道称，WTO将于12月14日至16日对美国举行商业政策检察。前次检察原定于2020年举行，但由于新冠肺炎疫情被推迟。早在2018年，各国就向特朗普当局提出一系列棘手题目，拜登当局也将面对这些题目，此中最紧张的是：美国毕竟想要什么以调换“解封”WTO上诉机构？其时，面临各方的提问，“美国八次以完全雷同的280字回复作出回应”。
《国会山报》称，美国应该已预推测这个题目，在11月的WTO 集会上发表了一些风趣的批评：它表现美国“不会预先判定”改革应该“是什么样子”，并要求其他国家“以开放的心态举行对话”。批评称：“这离答案还差得很远。说真话，美国好像完全满意于近况。”
对外经济商业大学中国WTO研究院院长屠新泉11日告诉《举世时报》记者，美国如今是世贸构造管理体系的粉碎者，其举动是对国际规则、国际法信誉的打击。美国一天到晚说“以规则为底子的国际秩序”，但它本身却带头粉碎规则。对于如许的美国，我们应该连合国际社会大多数气力，用国际规则形成道义上的施压，占据道义上的高地。 | 
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