|
原标题：号外 | 中国矿业公司兑现早期威胁向厄瓜多尔提出投资条约索赔
据IAReporter2022年10月6日报道，中国投资者庄胜矿产资源团体有限公司（Junefield Gold Investments Limited，以下简称“庄胜矿产”）已对厄瓜多尔提起专设（ad hoc）条约仲裁。[1]比年来，厄瓜多尔把经济增长寄盼望于快速崛起的采矿业，却屡遭投资者索赔。2021年12月，厄瓜多尔重新参加ICSID不久，便收到来自环球最大铜矿企业智利国有铜矿公司Codelco就本地铜矿项目互助开辟协议推行事件的仲裁哀求（但出于会商协商目标，现在仲裁步伐已中断）。[2]2022年1月，加拿大一家矿业公司Cornerstone Capital Resource也就本地矿业项目情况允许证的打消寻求双边投资条约的接济大概。[3]这些投资项目均因其潜伏的情况影响而遭到社区猛烈反对。
一、案件配景
庄胜矿产是香港庄胜团体旗下的全资子公司，于2008年5月开始从事矿业，在秘鲁、厄瓜多尔渐渐形成从事找矿、探矿、矿山开辟、谋划生产等业务的综合性矿业团体。[4]
2015年，庄胜矿产与湖南黄金团体有限责任公司（Hunan Gold Group Co. Ltd.）共同建立厄瓜多尔黄金矿业公司（Ecuagoldmining），旨在谋划位于厄瓜多尔南部的里约布兰科（Rio Blanco）金、银矿，并得到相干允许证。该项目占地近4979公顷，预计在其11年的开采年限内将生产约17吨黄金和122吨白银。[5]
自开始运营以来，里约布兰科项目不停受到本地社区的抗议。本地原住民群体质疑该项目情况允许的有用性，以为其事先未征集住民意见，而采矿运动会污染水资源。庄胜矿产则表现，其运营符合最高的情况尺度，特殊是思量到采矿运动仅在40公顷（不到允许范围的1%）内举行。2018年5月及2019年10月，辩论进一步升级，该项目营地相继受到纵火犯打击。[6]
2018年6月18日与8月2日，本地法院作出了两项支持抗议者的讯断，当局被控告在授予采矿允许前未与社区举行事先协商，法院吊销了该项目允许证，并指示厄瓜多尔黄金矿业公司停息运营。[7]据报道，对地方法院决定的上诉现在仍有待厄瓜多尔宪法法院审理。
2020年1月，庄胜矿产根据《中厄双边投资条约》（以下简称中-厄BIT）就金矿项目停产向厄瓜多尔发出争议关照，从而启动了条约规定的六个月会商期。[8]本地消息报道指出，庄胜矿产已经在该项目上投资约2000万美元，并筹划再投资6900万美元。假如进入仲裁，厄瓜多尔黄金矿业公司可寻求其预计在11年特许权期间生产的黄金的全部代价（约4.69亿美元）。[9]
2022年10月4日，庄胜矿产根据中-厄BIT提交了仲裁哀求，兑现了此前对厄瓜多尔提起仲裁步伐的威胁。在仲裁哀求中，庄胜矿产表现，只管在提交争议关照后，其与厄瓜多尔政府睁开了频频集会，但争议仍旧无法友爱办理。
二、仲裁依据
关于管辖权，庄胜矿产以为，只管厄瓜多尔在2017年末止了中-厄BIT（编者注：经查询UNCTAD数据库，该条约简直切停止日期为2018年5月19日），但由于中-厄BIT中包罗10年的日落条款，仲裁庭对该争议仍有管辖权。
关于案情，庄胜矿产称，厄瓜多尔从该矿撤出警员队伍的做法，以及法院停息该公司业务的讯断，产生了相称于非法征收的结果。别的，庄胜矿产声称厄瓜多尔违背了中-厄BIT的公平公正报酬尺度以及提供掩护的任务。（值得留意的是，中-厄BIT仅答应就涉及征收赔偿款额的争议举行投资者-国家间仲裁。）庄胜矿产要求赔偿约1.6亿美元。
庄胜矿产将由Mayer Brown和Robalino代表仲裁。
别的，一名拥有庄胜矿产70%权益的秘鲁国民周楚健和老师（Zhou Chu Jian He）也于2020年3月就同一变乱提交了争议关照。庄胜矿产以为，由于厄瓜多尔与中国和秘鲁的双边投资条约中包罗的争议办理条款存在分歧，这两项主张无法同时审理。（看起来，周老师还没有兑现他的仲裁威胁。庄胜矿产增补说，假如有两次平行仲裁，任何判给周老师的金额都将在实行阶段被抵消。）
《中华人民共和国当局和厄瓜多尔共和国当局关于鼓励和相互掩护投资协定》于1994年见效，于2018年由厄瓜多尔停止。此中，协定第三条规定了公平公正报酬与掩护条款，第四条规定了征收据款，第九条规定了争端办理，第十三条第四款规定了十年的日落条款。《秘鲁共和国当局和厄瓜多尔共和国当局关于促进和相互掩护投资协定》于1999年见效，于2017年由厄瓜多尔停止，其第八条规定了争端办理。
《中华人民共和国当局和厄瓜多尔共和国当局关于鼓励和相互掩护投资协定》
第三条
一、缔约任何一方的投资者在缔约另一方国土内的投资和与投资有关的运动应受到 公正与公平的报酬和掩护。
二、本条第一款所述的报酬和掩护，应不低于给予任何第三国投资者的投资和与投资有关的运动的报酬和掩护。
三、本条第一款和第二款所述的报酬和掩护，不应包罗缔约另一方依照关税同盟、自由商业区、经济同盟、制止双重征税协定和为了方便疆域商业而给予第三国投资者的任何优惠报酬。
第四条
缔约任何一方不应对缔约另一方的投资者在其国土内的投资接纳征收、国有化或 其他雷同步伐（以下称“征收”），除非符合下列条件：
（一）为了公共长处；
（二）依照国内法律步伐；
（三）非鄙视性的；
（四）给予公平的赔偿。
本条（四）所述的赔偿，应即是公布征收时被征收的投资产业的代价，应是可以兑换和自由转移的。赔偿的付出不应无端迟延。
第九条（节选）
一、缔约一方的投资者与缔约另一方之间就在缔约另一方国土内的投资产生的任何争议应只管由当事方 友爱协商办理。
二、如争议在六个月内未能协商办理，当事任何一方有权将争议提交代受投资的缔约一方有管辖权的法院。
三、如涉及 征收赔偿款额的争议，在诉诸本条第一款的步伐后 六个月内仍未能办理，可应任何一方的要求，将争议提交 专设仲裁庭。如有关投资者诉诸了本条第二款所规定的步伐，本款规定不应实用。
第十三条（节选）
四、第一至第十二条的规定对本协定停止之日前举行的投资应继承实用 十年。
《秘鲁共和国当局和厄瓜多尔共和国当局关于促进和相互掩护投资协定》
第八条办理缔约一方与缔约另一方投资者之间的争端
一、缔约一方与缔约另一方投资者之间就根据本协定举行的投资发生的争端，应尽大概在争端各方之间友爱办理。
二、假如第一款所指的争端不能在争端一方关照另一方之日起六个月内办理，则应提交：
（一）投资发生在其国土内的缔约国主管法院；或，
（二）1965 年3 月18 日在华盛顿签订的《办理国家与他国国民之间投资争议公约》设立的办理投资争端国际中央的国际仲裁。
三、一旦争端提交投资发生地缔约国主管法院或国际仲裁，选择一种或另一种步伐应为终极步伐。
四、仲裁裁决是终局的，具有束缚力。
参考资料
[ [1]] 拜见https://www.iareporter.com/articles/chinese-miner-makes-good-on-earlier-threat-to-bring-ad-hoc-treaty-claim-against-ecuador/ ，2022 年10 月8 日访问。
[ [2]] 拜见https://www.iareporter.com/articles/arbitrations-stemming-from-chile-ecuador-mining-cooperation-agreements-are-suspended/ ，2022 年10 月8 日访问。
[ [3]] 到场https://www.iareporter.com/articles/canadian-miner-contemplates-treaty-claim-against-ecuador/ ，2022 年10 月8 日访问。
[ [4]] 拜见庄胜矿产资源团体有限公司官方网站，http://junefieldmineralresources.com/default_en.asp ，2022 年10 月8 日访问。
[ [5]] 拜见https://www.bilaterals.org/?ecuagoldmining-v-ecuador-mining&lang=en ，2022 年10 月8 日访问。
[ [6]] 拜见https://www.mining.com/arsonists-attack-ecuagoldminings-camp-in-ecuador/ ，2022 年10 月8 日访问。
[ [7]] 拜见https://www.ecuavisa.com/noticias/ecuador/juez-ordeno-suspension-explotacion-minera-proyecto-rio-blanco-NNEC387831 ，2022 年10 月8 日访问。
[ [8]] 拜见https://www.iareporter.com/articles/gold-miner-puts-ecuador-on-notice-of-treaty-based-dispute/ ，2022 年10 月8 日访问。
[ [9]] 拜见https://preview.primicias.ec/noticias/economia/rio-blanco-minera-china-arbitraje-internacional-ecuador/ ，2022 年10 月8 日访问。
注：以上报道由武汉大学外洋投资法律研究中央志愿者刘梓涵同砚根据互联网公开信息整理而成，仅供参考。
本文编者/ 刘梓涵
本文审视 / 小七哥
这是一个有 干货的公众号 | 
新闻直播
680 人阅读
|
0 人回复
